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种子企业获政策激励驶入发展快车道

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-07-14  来源:中国大豆网  浏览次数:1174

  中国种业正驶入市场化发展的快车道。

  在农业部召开的新闻发布会上,农业部副部长余欣荣指出,目前正在推进种业体制深化改革、增强种业发展活力的措施。种业改革要坚持突出企业主体地位,扶持种子企业做大做强,使其成为市场竞争主体、技术创新主体、成果转化主体和服务农民主体。

  余欣荣在会上透露,为促进企业创新能力提升,农业部为“育繁推一体化”企业开辟了品种审定绿色通道,鼓励企业整合并购转企的科研机构及其资源,同时,中央和地方围绕种业发展,出台了一系列财政、金融、税收等方面扶持政策。

  农业部部长韩长赋在《人民日报》撰文指出,要营造良好的种业市场发展环境,需要减少政府对种子生产经营等微观领域的直接干预,积极推行“负面清单”等管理方式。

  中国粮用中国种

  余欣荣表示,我国每年推广使用农作物主要品种约5000个,自育品种占主导地位,做到了中国粮主要用中国种,其中水稻、小麦、大豆、油菜等几乎全部为我国自主选育品种,85%以上种植的玉米和蔬菜是我们自己的品种。

  农业部种子管理局局长张延秋透露,“国内的品种选育步伐也加快了,比如番茄占60%,过去是100%国外公司的品种,这些年我们选育的品种的市场份额逐渐加大。”

  据了解,目前种子企业总量已由3年前的8700多家减少到5200多家,减少了40%,而注册资本1亿元以上企业106家,增幅近2倍;销售额过亿元企业119家,增幅30%;前50强种子企业销售额已占全国30%以上。来自企业数量和市场的数据说明,这也意味着种子企业的兼并重组在不断加快,而种子研发、生产的集中度得到了提升。

  在提升种业技术水平的进程中,种子企业的投入也在加大。据了解,目前前10强种子企业年研发投入近6亿元,占其销售收入的6%以上。2013年企业自育品种已占到国审品种玉米、水稻品种的50%和47%,企业申请新品种权的数量已经超过科研教学单位。

  中国社科院农村发展研究所研究员李国祥认为,种子行业的生产成本并不高,但要求研发投入较多,这就要求种子企业不断扩大经营规模,才能够形成一定规模的研发投入。

  种子企业获激励

  种业体制的深化改革推行半年多来,针对种子企业的激励政策频繁推出。

  去年底下发的《关于深化种业体制改革 提高创新能力的意见》提出,要把商业化育种工作推向市场,交由企业来做,鼓励有实力的种子企业并购转制为企业的科研机构。

  “将加大政策和项目扶持力度,为"育繁推一体化"企业开辟品种审定绿色通道”,余欣荣表示,要鼓励企业整合并购转企的科研机构及其资源,建立健全商业化育种体系,引导骨干企业联合或与科研单位合作,构建科研育种创新服务平台,鼓励优势种子企业 “走出去”,开拓国际市场。

  同时,中央和地方围绕种业发展,出台了一系列财政、金融、税收等方面扶持政策。

  另外,农业部还将出台制种大县奖励政策和保险政策,引导种子企业加快制种基地土地流转或与制种大户、合作社合作。

  “过去育种的主要力量是获得财政支持的科研单位,在其繁育出种子之后,再由国有的种子公司向农民推广”,李国祥告诉记者,“但是这种体制最大的弊端就是效率不高,科研单位可能通过研究论证,有大量的新品种,但是种子真正接触到实际生产当中去并不受农民欢迎,而外国的种业则是以企业为主体,研发、繁育、推广一体,直接面向农业生产,对接农民需求。”

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